广东省交通运输厅:收费普通公路只剩阳江325国道,争取年底取消

 业务合作             |    2018-08-30 21:59

广东省交通运输厅的权威答复来了!

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广东的“四好农村路”建设如何发力?

答:首先,要提高思想认识,习近平总书记的重要批示,充分体现了党中央对农村公路工作的高度重视,蕴含了对农村公路发展的最新要求和殷切希望,我省要全面落实好总书记重要批示,充分认识“四好农村路”建设的重大意义,加快推进农村公路提质增效、科学发展,为全面建成小康社会当好先行官。

其次,要结合广东农村公路发展实际,以问题为导向去思考解决措施。当前,我省农村公路依然存在管理体制不完善、路况水平总体不高、区域发展不平衡、建设养护资金缺口大等问题,严重制约了广大农村发展和农民群众脱贫致富。 我省要以这些问题为导向,从理顺管理体制机制、加大财政投入保障、推进养护市场化改革、推进城乡一体化、简化程序、加强监督考核、强化示范激励等方面去发力建设“四好农村路”,进一步推进农村公路提质增效,助力乡村振兴发展。

再次,我省还要加强法制、政策、规划的保障,近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》,该《意见》就以上的存在问题都提出了切实有效的措施和意见。接下来,我们还要加快推进《广东省农村公路条例》立法和《广东省农村公路发展规划》编制工作。

最后,我省要统一思想,建立健全省级指导、地方统筹、县乡抓落实的工作机制,各有关部门要按照职责,强化资源要素支持和制度供给,做好协同配合,形成合力,共同发力,加快推进“四好农村路”建设。

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广东高速公路和服务区运营服务质量咋提升?

答:从2015年起,我省每两年组织一次高速公路运营服务质量评价,今年是第二次开展此项工作。为做好这项工作,首先是制定办法,其次是确定评分细则和标准,第三是组织开展评价。评价内容包括养护质量、联网收费、收费站服务、服务区、通行服务等5个大项,共1000分,其中如存在表现突出受到嘉奖表扬的予以加分,如存在有效投诉的将被扣分。

实施作用和效果:进一步调动了高速公路经营管理者积极性和主动性,进一步规范和加强了运营服务质量管理,不断提升运营服务水平。

接下来,将做好以下几个方面的工作:一是继续抓好评价工作,确保年底前完成;二是做好评价结果的应用,包括排名通报,对排名靠后的路段进行约谈;三是研究建立服务质量与收费标准挂钩的长效机制。

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交通安全大整治,“源头治超”有啥新招?

答:(一)扩大排查、梳理货运源头单位范围,落实源头单位安全生产责任。各地交通运输主管部门积极主动向属地政府汇报争取得到政府支持,对辖区容易发生超限超载的矿山、水泥厂、港口、含物流园区、物流中心货物集散地组织排查,确定货运源头单位,报请政府审批并向社会公布,与企业签订责任书。

(二)加强对重点源头单位的监管。一是各地交通、公安部门要采取联合走访的方式,指导建立健全并严格落实货物装载工作制度,对违规装载的货运源头单位,交通、公安交警部门要及时对其开展联合约谈。二是交通运输部门制定监督检查计划,对货运源头单位通过视频监控、现场检查等手段加强监督。

(三)加强重点货运源头单位周边路段的联合执法。各地交通、公安部门将加大对重点货运源头单位周边路段的联合巡查频率,对查处的超限超载车辆有明确货运源头的,要一追到底,对存在为车辆超标装载、配载或为资质不全车辆装载、配载的等违规行为的货运源头单位要依法进行处理。

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收费公路通行费减免还会继续加码吗?

答:我省通过全面取消普通公路年票制,每年免收通行费60亿元。2017年7月1日起,不再审批新的普通公路收费项目。2017年12月31日起,取消9个普通公路项目(经营性,未纳入年票制),只剩阳江325国道一个项目109公里。

高速公路方面,绿色通道政策每年减免通行费23亿元,重大节假日小型客车免费政策每年减免通行费29亿元。据评估目前我省每车次平均通行费14.26元。鼓励有条件的地市通过回购或补偿方式取消收费。如广州东南西环、新光快速路,深圳梅观、南光、盐坝、盐排、龙大、东部过境线等。深圳市政府还通过补偿方式使广深沿江高速公路对货车实施五折优惠。

下一步,严格落实好国家通行费免收政策,采取措施进一步降低物流运输成本。包括:督促阳江市争取在2018年底前取消收费;其他5个仍在收费的大型桥梁项目到期即停止收费;进一步扩大省、市属高速公路八五折优惠范围,2017年底通车的6个项目拟从10月1日开始实施八五折优惠,2018年开通的项目也纳入优惠,积极协调东莞市将市属高速公路纳入优惠范围。

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固体废物违法运输如何严查严管?

答:一是依法严格履行行业监管职责。通过严管运输企业、严管运输车辆和船舶、严管从业人员、严格路面、水上执法等方式,防止监管对象参与非法跨区域倾倒固体废物行为。对从事危险废物运输经营的企业、运输工具和相关从业人员经营资质进行审核,严格落实危险废物运输企业的市场准入制度。

二是履行运输环节执法监管职责。全省各地交通运输执法部门主要利用公路治超检测站、交通稽查站、水上检查站等执法站点,对过往运输车辆和船舶在运输货物的品类、载重量、装载情况以及相关人员从业资质等方面进行执法检查,坚决打击超越许可经营范围和车辆超载超限等各类违法经营行为。2017年以来,全省路面执法共查处交通运输违法违规经营案件约17.5万宗。

三是深入推进安全专项治理工作,规范企业经营行为。2017年以来,全省交通系统共出动1000余人次,组织开展了200余次排查(包括企业自查),在珠三角有关地市,排查了主要货物运输企业50余家,主要的港口、码头和货运站场20家。

四是积极开展部门间沟通协作。我厅全力支持配合环境保护、住建等部门开展执法工作,积极配合开展生活垃圾违法倾倒“岸上堵”专项行动,从严从速处理有关部门移交的固体废物运输扬撒污染路面等方面的案件,重点督促东莞市加强港口装卸、垃圾堆存的管理。

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全国一卡通,如何使用更轻松?

答:广东省全国交通一卡通具有“部省双标融合”的特征, 卡内有两个钱包(全国交通一卡通钱包、岭南通钱包)。在省内使用时(充值/消费),终端优先识别卡片当中的岭南通钱包;去到省外使用时,识别卡片当中的全国交通一卡通钱包。

充值方面,广东省全国交通一卡通采用全省统一的充值密钥,延续岭南通卡服务水平,在省内可享受无差别的充值服务,这是我省在方便用户充值方面所进行的突破和创新。用户可采用现有的岭南通充值方式对广东省全国交通一卡通进行充值,比如各地通卡的客服中心、全家便利店等线下充值网点;也可以用NFC手机通过岭南通、微信等APP进行移动充值。广东省全国交通一卡通的两个钱包共用1个余额,在省内充值可以去到省外使用(我省发行的全国交通一卡通在省外渠道无法进行充值)。

刷卡使用方面,我省的刷卡终端在进行全国交通一卡通升级改造时需同时兼容岭南通和全国交通一卡通标准,这是我省在推进全国交通一卡通工作中的创新举措。通过这种方式,不仅扩大了岭南通卡的刷卡应用范围,也最大限度的保障了岭南通卡持卡人的刷卡体验。广东省全国交通一卡通卡在在省内使用时和现有岭南通卡的应用范围和体验是一致的,一样享受当地与普通岭南通卡同等的优惠政策,也可以在省外已开通全国交通一卡通的城市使用(在省外使用是否享受优惠取决于刷卡地),只在省内使用的用户无需重新购买卡片。用户使用广东省全国交通一卡通卡,可实现 “无感切换、体验升级”。

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出租车拒载乱象多,咋整?

答:近年来,受网约车新业态和巡游车运价结构不合理等因素影响,巡游车司机收入减少(月均收入约5000元),司机流失严重(最高峰缺口约1万名司机),巡游车行业服务质量出现下滑,拒载、议价等违章行为时有发生。

对此,广州市交通委高度重视,从加快行业深化改革、加强行业监管和执法两个方面,努力提升出租车行业服务质量。进一步拓宽投诉渠道,加大投诉处理力度。2018年以来,共计立案调查投诉案件3600余宗,对2400余宗证据确凿违章当事人实施了行政处罚。在此基础上,推行服务投诉退费工作,维护市民合法权益,目前已累计退费29000余元。2018年以来,共计组织1200余人次运政人员开展现场检查督导,检查出租车4000余车次,发现问题3800余宗,均已按规定落实后续整改。

下一步,市交通部门将继续狠抓行业管理,持续开展执法,督促企业落实主体责任,提升行业服务质量:

(1)继续做好《广州市出租汽车客运管理条例》重新制订工作,完善法制基础。

(2)继续推进“利益共享、风险共担”的巡游车新型司企分配机制改革工作。

(3)进一步加大对拒载、议价等违章行为的执法力度,尤其是将强化对“三站一场”等主要交通枢纽和旅游景区、商圈等重点区域的执法整治。

(4)全面清理“非编”驾驶员,在加大路检路查的同时,加大企业检查力度,对聘请“非编”驾驶员的企业,按照国家有关法律法规进行督促整改和处罚。

(5)开展联合监管,会同市发展改革、人社、税务、工商等部门开展行业联合监管工作,对企业形成多部门监管合力,促进企业履行管理主体责任。

(6)加大投诉处理力度,并进一步拓宽投诉渠道,发动社会“共管共治”。

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广东有多少网约车平台获得许可?

答:目前全省有18家本省注册的网约车平台公司提交了线上服务能力认定申请,广州如约的士、七一一电子科技、拓势投资、广州微巴,深圳中交出行、万顺叫车、全民用车、活力天汇,潮州潮运快车等9家网约车平台公司(广州4家,深圳4家,潮州1家)通过了认证。全省已有17个地市共发放网约车经营许可证60张(其中广州18家,深圳13家),车辆营运证50138张,从业资格证52260张。

在广州市,目前接入监管平台的网约车共27.7万辆,驾驶员共30.9万人,其中滴滴公司目前接入监管平台车辆共12.86万辆,驾驶员共13.47万人。据统计,目前广州市网约车日均订单量约60~65万单,接近巡游车日均载客次数。各网约车平台一定程度上存在清理不合规车辆及驾驶员不彻底、向未取得许可的车辆派发订单等问题,平台公司管理主体责任落实不到位。

省交通运输厅将指导各市针对反映出来的问题,对网约车经营行为进一步加强监管,督促平台清退不合规的车辆和人员,严格落实承运人安全生产主体责任,依法合规经营,保障乘客安全和合法权益。同时将组织相关市加强执法,严厉打击非法营运、违规营运等行为,对践踏法规和乘客合法权益的行为坚决严厉处置。也提醒广大群众,出行时请选择已取得营运资格的车辆和司机,避免乘坐黑车出行。

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“顺风车”如何更顺风?

答:根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》规定,私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是不以盈利为目的,由合乘出行提供者通过互联网方式事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘出行提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

为进一步规范市场营运秩序,合理厘清非法营运行为与私人小客车合乘的界定,根据国家文件授权,广州市制订了《广州市交通委员会广州市发展和改革委员会广州市公安局关于查处道路客运非法营运行为涉及私人小客车合乘认定问题的意见》,按照鼓励和规范私人小客车合乘行为的原则,明确合乘出行的内涵和具体认定标准,对以合乘名义从事或变相从事非法营运活动的,将依法予以查处。

根据《意见》,合乘出行提供者须在合乘平台进行实名注册,并提供合乘出行车辆的号牌、车型、年检记录以及保险状况等信息,其车辆需取得本市公安部门核发的机动车行驶证且年检合格。合乘平台须将提供合乘出行的车辆相关信息(包括车辆号牌、行驶轨迹、提供出行时间和出行次数等)接入政府监管平台,并实时传输合乘出行信息。未接入政府监管平台(即未报备)从事合乘业务的,都属于非法营运。在将相关信息接入政府监管平台的基础上,还将根据每天提供合乘的次数、收取的费用等进行界定:合乘分摊部分出行成本的,合乘出行提供者可在全天提供不超过2次合乘出行;免费互助合乘的,合乘出行提供者每日提供合乘出行次数不受限制;分摊的出行成本仅限于车辆燃料(用电)成本及通行费等直接费用,分摊费用不得超过上述直接费用,且只能按合乘里程计费。

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村村通硬底化公路,为啥有些自然村还走黄泥路?

答:2009年,我省就实现了全省通行政村公路路面硬化。现在,主要是推进通自然村村道路面硬化,分步逐渐实现全省通自然村村道路面硬化。首先,是推进2277个省定贫困村通200人以上、20户以上自然村村道路面硬化;其次,是推进全省通200人以上、20户以上自然村村道路面硬化,届时将实现我省通一定人口规模的自然村村道路面全部硬化。这些工作目标按照2018、2020、2022、2027年逐步实现。而自然村村内道路硬化工作,据了解,住建部门也在加快推进。

编辑:龙俊峰、张橹

图片、文字来源:广东省交通运输厅

审核:林伟青、余素琳